Политические системы и политические культуры стран Латинской Америки Сравнительная политология Лекция 3
Политико-культурное развитие Латинской Америки в колониальный период (ХVI-20-е гг. ХIХ в.) Латиноамериканская цивилизация – результат взаимодействия автохтонной индейской, ибероамериканской (Испания, Португалия), западной (колонии иммигрантов из Англии, Франции, Германии, США) и африканской цивилизационных традиций. Латинская Америка – особая разновидность Запада. Ее своеобразие определяется метисацией – смешением рас и народов. В колониальной Латинской Америке отчетливо прослеживается симбиоз испанской и индейской традиций. Авторитарная традиция в истории Латинской Америки проявлялась в каудильизме, касикизме, патернализме, клановых связях, корпоративизме, жестком иерархическом делении общества. Государство стремилось контролировать политическую и экономическую сферы. Духовную сферу контролировала католическая церковь.
Политическое развитие Латинской Америки после завоевания независимости С 20-х годов ХIХ в. государства Латинской Америки развивались как политически самостоятельные. К началу ХХ в. Латинская Америка осуществила исторический скачок от первобытнообщинного строя и от ранних цивилизаций древневосточного типа до стадии промышленного капитализма. Однако из-за гигантских различий в исходном уровне развития Старого и Нового Света Латинская Америка приобщалась к мировому развитию в качестве периферийного аграрно-сырьевого звена. Запоздалый характер развития, нерешенность многих задач его предшествующих этапов обусловила хроническую нестабильность политической жизни, которая была полна революциями, гражданскими войнами, переворотами, мятежами. В условиях слабости социальных классов и гражданского общества важную роль в политической жизни играла армия.
Особенности политических систем Латиноамериканские государства были президентскими республиками. Их конституции были во многом скопированы с североамериканских и западноевропейских образцов. В политических системах латиноамериканских стран традиционно доминировала исполнительная власть, а законодательная и исполнительная ветви власти были слабы и бесправны («суперпрезидентские республики»). Форма правового конституционного государства во многих странах была ширмой, за которой скрывалось господство олигархических кланов, высшего офицерства и католической иерархии. Партии, как правило, не имели определенных программ и организационной структуры, были орудием в руках «сильных личностей» в борьбе за власть. Исход выборов зачастую определялся до их проведения, в закулисных сделках между лидерами соперничающих группировок.
Подъем антиимпериалистического движения (1950-1970е гг.) После победы революции на Кубе (1959 г.), вскоре приобретшей социалистическую направленность, в Латинской Америке резко активизировалась борьба против олигархии и империализма. Важное значение имела победа левых сил в Чили в результате выборов 1970 г., приход к власти левонационалистических военных режимов в 1968 г. в Перу и Панаме, в 1969 г.в Боливии, в 1972 г. в Эквадоре и Гондурасе, осуществлявших серьезные социальные преобразования. Форсирование антикапиталистических преобразований, нигилистское отношение к частному капиталу, склонность к упрощенным волевым решениям подрывали позиции левых сил и во многом обусловили их стратегическое поражение.
Авторитарные режимы в Латинской Америке Ответом господствующих классов, поддерживавшихся США, на подъем революционного движения, стало установление правоавторитарных военных режимов (Бразилия, Чили, Аргентина, Боливия). Их целью была авторитарная модернизация своих стран в интересах правящих элит в сочетании с подавлением революционного движения. В Центральной Америке (Гватемала, Сальвадор, до 1979 г. Никарагуа) сохранялись традиционные режимы олигархического или кланового господства. Они носили сверхрепрессивный характер, были одними из самых кровавых. В 1980-е годы диктаторские режимы в большинстве стран континента сошли со сцены, не сумев справиться с социально-экономическими проблемами и недовольством широких слоев населения отсутствием демократических свобод. В 1979 г. произошла революция в Никарагуа, свергнувшая диктатуру.
Демократическое пробуждение Латинской Америки В конце 80-х – 90-х г.г. подавляющее большинство стран региона (кроме Кубы) встали на путь демократического развития. Были либо приняты новые конституции, либо внесены существенные поправки в основные законы, которые определяют новые правила игры в условиях демократии. Произошел переход от суперпрезидентства к более сбалансированному и умеренному президентскому правлению. В Латинской Америке совпали два переходных процесса – в политике от авторитарных режимов к демократии, в экономике – от модели государственного капитализма, дирижизма к модели открытой рыночной экономики. Неолиберальные реформы привели к падению жизненного уровня большинства населения, вымыванию среднего класса и резко углубили социальную поляризацию. Неолиберальные реформы сопровождались широкомасштабной коррупцией и массовой криминализацией общества. В этой обстановке резко упало доверие к еще неокрепшим демократическим институтам, сохранялась возможность вмешательства армии в политику и отката к авторитарным режимам.
Левый поворот Левый поворот в Латинской Америке объясняется прежде всего крайней непопулярностью неолиберализма и неприятием его социальных последствий. Важной причиной его стал и кризис демократии, возникший на фоне падения влияния традиционных партий. В основе сдвига влево лежит политическое пробуждение городских и сельских низов, страдавших от социальной поляризации. Правительства, пришедшие к власти в результате левого поворота, неоднородны и представляют собой довольно широкий политический спектр. Левый фланг занимают режимы Венесуэлы, Боливии, Никарагуа, Эквадора, левоцентристских позиций придерживаются правительства Бразилии, Аргентины, Уругвая, Парагвая, Сальвадора, Перу. Различие между радикальными и умеренными левыми режимами состоит в том, что радикальные осуществили активное вторжение в отношения собственности: Венесуэла и Боливия вернули нефть и газ под полный контроль государства. У леворадикальных режимов самые высокие достижения по социальным показателям.
