Наряду с понятием политической системы для прояснения характера и способа взаимоотношений власти, общества и граждан используется понятие “политический режим”. Этот термин буквально переводится как порядок управления. В политологии этот термин чаще всего используется как совокупность средств и методов осуществления политической власти той или иной правящей элитой. Существует ряд подходов к трактовке политического режима, но благодаря социологическому подходу можно выделить следующие параметры политического режима:
Степень политического участия народа и его включенность в процесс принятия государственных решений;
Характер функционального отношения институтов власти к фундаментальным правам и свободам человека;
Уровень возможного конкурентного соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе формирования органов государственной власти;
Наличие и статус государственной идеологии, отношение к оппозиционным идейным течениям, свобода СМИ;
Методы государственного управления, доля убеждения, силового принуждения и открытого насилия при поддержании стабильности политической системы.
С учетом всех этих параметров можно определить политический режим как определенный социальный механизм соединения власти, общества и граждан, который функционирует в рамках политической системы общества, преследуя цели ее стабилизации, воспроизводства, опираясь на социальные интересы и используя различные методы.
В политической науке существует великое множество классификаций политических режимов: “охлократия — олигархия — тирания” (используя эту классификацию, древнегреческие мыслители в основном пытались ответить на вопрос, кому принадлежит власть в полисе, и от чьего имени осуществляется), “либеральный — умеренный — репрессивный режимы” (описывает методы, которые использует режим для поддержания своего господства). Но наиболее принятой, распространенной является классификация — “демократические, авторитарные и тоталитарные режимы” (они различаются между собой тем, каков механизм осуществления власти). Существует и другая разновидность данной классификации, которая не разделяет авторитарный и тоталитарный режимы, ввиду множества сходных черт, но по-моему мнению существует достаточно основания для их разграничения. В данной работе изложение будет построено, исходя из классификации: “демократические, авторитарные и тоталитарные режимы”. Но не всегда можно тот или иной конкретный режим в конкретной стране можно отнести к одной из этих трех категорий. Реальность конечно же богаче схем. Но все-таки можно попытаться путем сравнения этих трех режимов выявить основные признаки каждого из них.
Большую работу по сопоставлению политических режимов в деталях проделал Р. Макридис. Он проследил как и посредством каких механизмов различные режимы осуществляют свою власть в обществе. Так как в данной работе рассматриваются только авторитарный и тоталитарный режимы, ту часть таблицы, где говорится о демократии, я опущу.
Различия и сходства авторитарных и тоталитарных режимов
Механизмы осуществления власти
Ограничения деятельности правящих структур
2. Ответственность правящих структур
3. Организация структуры правления:
4. Проникновение политических органов в структуры общества
8. Полиция,сила, запугивание
Таким образом, можно выделить следующие, универсальные для авторитаризма и тоталитаризма характеристики:
Авторитарный режим стремится исключить политическую оппозицию (если она существует) из процесса артикуляции политических позиций и принятия решений;
Тоталитарный режим характеризуется стремлением подавить любые формы оппозиции, вплоть до физического уничтожения;
А. Стремится использовать силу в конфликтных ситуациях и ликвидирует любые демократические механизмы контроля за осуществлением власти;
Т. Ликвидирует любое проявления инакомыслия среди населения, широкое использование и применение террористических и репрессивных мер;
А. Стремится поставить под свой контроль все потенциально оппозиционные общественные институты — семью, традиции, группы интересов, СМИ и пр.;
Т. подавляет все институты гражданского общества — семью, церковь, традиции, профессиональные, творческие, этнические и другие объединения;
Достаточно слабая власть идеологии в обществе, отсюда неспособность режима подчинить общество всеобъемлющему контролю;
Достаточно сильная идеология в обществе, контроль за всеми сферами жизни, тотальный террор.
Ограничение демократических прав и свобод;
Свертывание демократических прав и свобод.
Режим тоталитарной власти в отличие от авторитаризма оказывается внеполитическим образованием — в эпоху тоталитаризма политические отношения и институты в обществе, по существу, исчезают или становятся формально-декоративными. Организация тоталитарной власти имеет иерархический характер: вверху пирамиды находится вождь, обладающий абсолютной, ничем не ограниченной властью; внизу — массы, столь же абсолютно ему подвластные. Такая организация власти формально сходна с авторитаризмом. В действительности же тоталитарная власть неделима на уровни: на любом уровне социальной иерархии индивид, обладая властью, обладал тем самым абсолютной властью над вверенным ему «объектом». Различие было именно в объекте приложения власти, но не в ее характере. Например, любой начальник районного масштаба обладал всеми атрибутами власти — партийной, хозяйственной, судебной, карательной и т.п.
Авторитаризм по своим характерным чертам занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией — наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. Но, проанализировав приведенную выше таблицу, можно увидеть, что одни и те же черты в той или иной степени присущи и тоталитарному и авторитарному режимам. Степень различия авторитаризма и тоталитаризма может быть выявлена при помощи схемы, описанной все тем же Макридисом. Он полагает, что те режимы, которые набирают от 0 до 5 очков, могут скорее считаться авторитарными, а режимы, набравшие от 5 до 10 очков — скорее могут быть отнесены к тоталитарным.
Степень развития авторитаризма и тоталитаризма
