Болгария в 1918–1941 гг

Болгария участвовала в I мировой войне в качестве члена Четвертного союза. Для этого были мобилизованы все ресурсы Болгарии. В болгарскую армию было призвано 98% всего её мужского населения в возрасте от 19 до 50 лет. Это вызвало острую нехватку рабочих рук. Численность армии (около 1 млн.) составляла 15% населения страны (население – 5,5 млн. чел.). Потери Болгарии в войне составили 170 тыс. чел. убитыми и 200 тыс. ранеными (и до этого в Балканских войнах погибло 50 тыс. чел.). Экономика была истощена. Вывоз продовольствия в Германию привёл к голоду (норма выдачи хлеба составляла 200 г в день; только в 1918 г. от голода и болезней умерло более 180 тыс. чел., т.е. больше, чем погибло болгарских солдат за всю I мировую войну). Массовым явлением стало дезертирство из армии.

В ходе наступления Антанты на Салоникском фронте в середине (15 18) сентября 1918 г. болгарская армия была разбита. Это вызвало восстание солдат 22 сентября 1918 г. – «Владайское восстание» («солдатское»), в котором приняли участие до 30 тыс. чел. Солдаты оставили фронт и заняли г. Радомир (30 км от Софии). Царь Фердинанд I Кобург направил для переговоров с восставшими Александра Стамболийского, популярного лидера крестьянской партии БЗНС (Болгарский земледельческий народный союз), и его соратника Райко Даскалова (их 25 сентября освободили из тюрьмы). Однако они перешли на сторону восставших. 27 сентября 1918 г. Даскалов провозгласил в Радомире республику. Её главой стал Стамболийский. Правительство заочно вынесло Стамболийскому и Даскалову смертные приговоры. Восставшие двинулись на Софию и 29 сентября заняли село Владая (15 км от Софии; отсюда и название восстания).

Владайское восстание заставило царское правительство 29 сентября подписать в Салониках перемирие с Антантой, и Болгария т.о. первой из стран Четвертного союза вышла из I мировой войны. Болгарская армия подлежала демобилизации. Однако царь обратился к германскому командованию с просьбой подавить восстание, и германские войска (они находились в Болгарии) разгромили отряды восставших у села Владая близ Софии. 2 октября правительственные части заняли г. Радомир (республика т.о. просуществовала всего 4 дня). Восстание было подавлено, на его участников обрушились репрессии. Однако Болгария в течение октября подверглась оккупации войсками Антанты. Царь Фердинанд I был объявлен единственным виновником участия Болгарии в войне, и 3 октября 1918 г. он был вынужден отречься от престола в пользу сына, Бориса III, и уехать из страны. Было сформировано коалиционное правительство буржуазных партий при участии БЗНС . В конце 1918 г. был принят закон о всеобщей политической амнистии (в т.ч. Стамболийского).

Доминирующие позиции в экономике Болгарии занимало с/х (80% населения было занято в этой сфере). Однако его доходность была крайне низкой, что объяснялось неразвитой агрикультурой и плохой технической оснащённостью с/х. Промышленность была представлена в основном перерабатывающей, пищевой и табачной отраслями. Довоенный уровень производства был достигнут в 1921 г. В социальной структуре преобладали мелкобуржуазные слои – мелкие землевладельцы, ремесленники и торговцы. Именно на них опиралась партия БЗНС.

В начале 1919 г. Стамболийский вернулся к политической деятельности. В конце мая 1919 г. левое крыло БРСДП – партия «тесных социалистов» (тесняки) – образовали БКП. На выборах в Народное собрание в августе 1919 г. абсолютное большинство голосов (больше 2/3) получили левые партии. На первое место вышел БЗНС, на второе – БКП, на третье – БРСДП («широких социалистов»). Однако эти партии отказались входить в коалицию с БЗНС, и поэтому было сформировано коалиционное правительство БЗНС и буржуазных партий. Премьером стал А. Стамболийский.

На выборах в органы местного самоуправления в 1920 г. БЗНС одержал полную победу. Однако в оппозиции к правительству оказались как левые, так и правые партии. Поднялось рабочее движение. Но все выступления были подавлены с помощью войск и т.н. «оранжевой гвардии» (вооружённых отрядов из членов БЗНС). Парламент был распущен. На новых парламентских выборах в марте 1920 г. БЗНС получил большинство голосов и в апреле сформировал однопартийное правительство. Премьером стал вновь А. Стамболийский.

27 ноября 1919 г. правительство подписало Нейиский мирный договор. Болгария теряла 1/10 часть своей территории (более 11 тыс. кв. км), её армия сокращалась до 20 тыс. чел., отменялась всеобщая воинская повинность. На Болгарию накладывались репарации в размере 2,25 млрд. золотых франков (сроком на 37 лет).

БЗНС в условиях единовластия решил осуществить свою идею о «третьем», или крестьянском пути (концепция аграризма – уникальность крестьянина, сочетающего начала труда и собственности). Была разработана программа постепенного построения народовластия – т.н. «крестьянского царства», в котором основной социальной, экономической и политической силой должно было стать «крестьянское сословие». Предполагался отказ от ускоренной индустриализации, преимущественное развитие аграрной сферы. Весной 1921 г. была начата аграрная реформа под лозунгом «землю – тем, кто сам её обрабатывает». Земельный максимум устанавливался в размере 30 га. Излишки изымались за компенсацию в специальный фонд, а затем распределялись государством между крестьянами за выкуп в рассрочку (а также между беженцами и специалистами-аграриями). Делался упор на развитие с/х кооперации.

Под влиянием БЗНС был принят закон о Консорциуме – государственной монополии на экспорт зерна (для этого и создавалось кооперативное объединение – Консорциум; закон был отменён в 1921 г.) и о поддержке с/х кооперативов. Был принят закон о перераспределении жилья (забирались дома у крупных домовладельцев). Вводилось прогрессивное налогообложение (ставки от 2 до 35%). Закон устанавливал обязательное голосование (все имеющие право голоса должны голосовать). Был проведён референдум, постановивший привлечь к ответственности политиков, виновных в катастрофе Болгарии во II Балканской и I мировой войнах. В тюрьму были посажены все министры болгарских кабинетов периода 1913-18 гг.

Политика БЗНС вызвала существенные подвижки в экономике Болгарии и получила название «оранжевый большевизм», или «крестьянский большевизм». Государство активно вмешивалось в социальную сферу, в область производства и распределения. Вводилась всеобщая трудовая повинность для всех совершеннолетних граждан (с 1921 г. за большой взнос можно было откупиться). Основную роль в экономике стали играть государственно-кооперативные объединения. А это тормозило развитие частного предпринимательства.

Во внешней политике правительство БЗНС ориентировалось на Францию. В конце 1920 г. Болгария была принята в ЛН. Правительство Стамболийского сумело договориться с Западом и о реструктуризации репарационных выплат в сумме 550 млн. франков сроком на 60 лет. Правительство БЗНС не заняло враждебной позиции по отношению к Советской России, хотя приняло на своей территории остатки белых формирований и не установило с Россией дипломатических отношений. В 1923 г. было заключено соглашение с Югославией (Нишское), по которому Болгария обязалась не поддерживать ВМРО (македонские эмигранты в Болгарии, требовавшие присоединения Македонии к Болгарии).

Внутренняя политика БЗНС восстановила против него практически все политические силы. БКП, следуя указаниям Коминтерна, рассматривала БЗНС как буржуазную и псевдокрестьянскую партию. Социал-демократы были недовольны практикой принятия законов. Царь не был доволен тем, что не принимал реального участия в политической жизни (не читал подписываемых законов). Буржуазные партии в 1921 г. образовали т.н. Конституционный блок. Они протестовали против отхода от демократических принципов организации власти (правительство отчитывалось не перед парламентом, а перед съездом БЗНС, наметилось сращивание партийного и государственного аппарата). БЗНС сумел за 3 года правления выстроить довольно разветвлённый механизм партийной власти, за что обвинялся в создании «крестьянской диктатуры». Всё это вызвало консолидацию оппозиции. В 1920 г. оформился тайный Военный союз (Военная лига – генерал И. Вылков). В него входили офицеры, связанные с двором Бориса III. Активизировалась Внутренняя македонская революционная организация. Центром сплочения буржуазной оппозиции стала образованная весной 1922 г. влиятельная организация – правоцентристский блок «Народный сговор» (интеллигенция, военные). Его лидером стал Александр Цанков. «Народный сговор» требовал восстановления прав монарха и возвращения к прежней – Тырновской – конституции.

В апреле 1923 г. состоялись очередные выборы в парламент. БЗНС снова получил большинство голосов (53%).. Вновь было образовано однопартийное правительство Стамболийского. Это подталкивало оппозицию к решительным действиям.

9 июня 1923 г. в Софии произошёл государственный переворот. Армейские части под руководством Военной лиги и «Народного сговора» и при согласии царя заняли все ключевые объекты в столице и свергли правительство Стамболийского. Лозунгом переворота была борьба «против диктатуры» БЗНС, поэтому большинство партий его поддержало, а БКП заняла нейтральную позицию. На БЗНС обрушились репрессии. Все министры были арестованы. 14 июня был схвачен и убит Стамболийский (в своём родном селе). «Оранжевая гвардия» организовала крестьянские восстания, которые были подавлены. Утвердился авторитарный режим. Новое правительство было сформировано на основе «Народного сговора». Оно было объявлено «временным и беспартийным» для «восстановления конституционных порядков, нарушенных диктатором Стамболийским». Премьером стал его лидер (профессор Софийского университета) Александр Цанков. Усилилось влияние военных в органах государственной власти. Все важнейшие решения принимались неконституционным органом власти – Конвентом (руководство Военной лиги). Структура государственной власти была сохранена, только на многих постах оказались военные (офицеры запаса). Царя опять отодвинули на второй план. Цанков стремился объединить вокруг «Народного сговора» все партии, кроме БЗНС и БКП. В августе 1923 г. к «Народному сговору» примкнули буржуазные партии, и т.о. образовался новый блок – Демократический сговор. Правительство заявило о намерении восстановить права и свободы, однако многопартийность фактически свелась к минимуму (кроме ДС, действовали ещё БЗНС, БРСДП И БКП).

БКП рассматривала режим Цанкова как военно-фашистскую диктатуру. Коминтерн предложил ей тактику создания Народного фронта борьбы с диктатурой, для чего нужно было привлечь БРСДП И БЗНС. Однако эти партии не доверяли БКП. БКП с августа взяла курс на всеобщее вооружённое восстание, наметив его на конец сентября (был создан Военно-революционный комитет во главе с Г. Димитровым). Коммунисты стали накапливать запасы оружия. Правительство ответило репрессиями, и 12 сентября были арестованы 2,5 тыс. активистов БКП (руководство партии избежало ареста). В итоге единого и организованного восстания не произошло. В середине сентября восстали крестьяне в Южной и Восточной Болгарии, но эти волнения были скоро подавлены. Сильные выступления прошли лишь в Северо-западной Болгарии с 23 по 30 сентября, однако и они были подавлены (погибло более 20 тыс. чел., многие восставшие бежали в леса и горы). БКП была объявлена вне закона. Сентябрьское восстание 1923 г. БКП считала антифашистским и организованным под руководством коммунистов. На самом деле это было стихийное крестьянское восстание, которое не было поддержано рабочими и которое коммунисты возглавили не во всех районах и только на заключительном его этапе.

В ноябре 1923 г. состоялись выборы в парламент. Победу одержал ДС. Среди депутатов оказалось много военных, связанных с Военной лигой (т.н. «политический эскадрон»). Они проводили политику Конвента. БКП создала в 1924 г. легальную Партию труда, но и она была запрещена. В 1924 г. был издан закон об охране государства: были запрещены любые организации, боровшиеся за изменение государственного строя. После этого БКП перешла к террору. 16 апреля 1925 г. она организовала взрыв в Софийском соборе, где на службе присутствовали все члены правительства во главе с Цанковым. Это покушение оказалось неудачным, и на коммунистов обрушились репрессии.

Правительство Цанкова продолжило вмешательство государства в экономику. Был принят закон о введении системы пособий и пенсий. Однако аграрная и налоговая реформы БЗНС были отменены. Конфискованные земли вернули прежним владельцам. Так же поступили и с конфискованным жилым фондом.

Однако политика Цанкова вызвала рост разногласий в ДС и его постепенный распад. От него отделились сд и ряд буржуазных партий. Волна жестоких репрессий подорвала международный престиж режима Цанкова. В итоге в конце 1925 г. Цанков подал в отставку. Новым премьером в начале января 1926 г. царь назначил лидера оппозиционного крыла в ДС Андрея Ляпчева, возглавлявшего правительство до лета 1931 г. При нём произошла либерализация режима и наметилась тенденция возвращения к парламентскому правлению (лозунг «Смирение и милосердие»). Сокращалось влияние военных на политическую жизнь. Была проведена амнистия политзаключённых (кроме участников сентябрьского восстания). Была разрешена деятельность оппозиционных партий. Коммунисты создали в 1927 г. легальную Рабочую партию. В 1927 г. ДС одержал победу на парламентских выборах.

В середине 20-х гг. в Болгарии произошла стабилизация экономики. Правительство поощряло экспорт (сократило экспортные пошлины) и ввело протекционистские таможенные тарифы. Производство табака стало основой болгарского экспорта. В структуре импорта преобладали машины и оборудование. Был взят курс на частичную индустриализацию Болгарии, хотя важнейшие отрасли тяжёлой индустрии не были развиты. Иностранцы не вкладывали свои капиталы в болгарскую промышленность из-за нестабильной политической ситуации. Доминировала по-прежнему лёгкая и перерабатывающая промышленность (90% предприятий). Рабочий класс составлял лишь 10% населения. Болгария оставалась аграрной страной (с/х давало 2/3 ВВП). Укреплялась с/х кооперация, однако преобладало середняцкое землевладение (по площади земли, хотя по численности середняки составляли 30% хозяйств). Государство поддерживало развитие с/х: проводило централизованную закупку с/х машин с последующим их распределением между землевладельцами, поощряло переход от зерновых культур к техническим.

С 1929 г. Болгария вступила в полосу экономического кризиса, который оказался не слишком глубоким. Т.к. фактически не существовало тяжёлой промышленности, то спад промышленного производства составил около 30%. Малочисленность пролетариата не привела к массовой безработице. Агарный кризис также не был слишком острым, т.к. хотя цены значительно упали, но товарность болгарского с/х не была высокой (т.е. с/х экспорт не был большим и не сильно пострадал от падения цен).

В годы кризиса государство активно вмешивалось в экономику. Предпринимались меры для поддержания курса лева, вводились новые протекционистские тарифы. государство привлекало иностранные инвестиции, при помощи которых активно строились новые промышленные предприятия, закупалось оборудование. Проводились мероприятия в поддержку крестьянства. Был принят закон о конверсии крестьянских долгов (на всю сумму долгов государство выдало кредиторам ценные бумаги – на 20 лет, 3% годовых). Мелкие участки (до 4 га) освобождались от налогов.

В годы экономического кризиса возникла угроза и политического кризиса. Зрел раскол в правящем ДС. Весной 1931 г. оппозиция (буржуазные партии и БЗНС) образовала «Народный блок». Он победил на парламентских выборах в июне 1931 г. Новое правительство возглавил один из его лидеров Александр Малинов. Однако в 1933 г. сильный неурожай вызвал голод и крестьянские волнения. В НБ разгорелась межпартийная борьба, особенно между БЗНС и буржуазными партиями. Деятельность парламента оказалась парализованной. Разразился острый политический кризис.

В этих условиях снова активизировались военные, которые составили оппозицию буржуазному правительству. Ещё в 1927 г. возникла офицерская политическая организация – группа «Звено», выступавшая за свёртывание парламентаризма и создание надпартийной авторитарной власти. Лидером «Звена» стал полковник Кимон Георгиев. В 1928 г. возник ещё один тайный военный союз – Капитанская (военная) лига. Т.к. офицерство происходило не из аристократии, а из средних слоёв, то в этих организациях были сильны антидинастийные (против дома Кобургов) настроения.. Эти офицерские организации стали готовить государственный переворот.

19 мая 1934 г. в Софии произошёл второй по счёту после окончания войны государственный переворот, осуществлённый группой «Звено» и ВЛ под лозунгом «за общенациональное согласие вместо обанкротившейся буржуазной партийной системы». «Народный блок» был отстранён от власти. Новое правительство возглавил лидер «Звена» Кимон Георгиев. Вновь устанавливался авторитарный режим (советская историография: военно-фашистская диктатура). Была отменена Тырновская конституция, разогнан парламент, распущены политические партии и профсоюзы. Вместо профсоюзов для рабочих и служащих создавалась корпоративная организация Болгарский рабочий союз. Т.о., возникала беспартийная система. Правительство опиралось на армию, его постановления имели силу законов. Специально создавалась Дирекция общественного обновления, которая должна была управлять духовной и общественной жизнью граждан (для достижения «общенационального согласия»). Ликвидировалось местное самоуправление. Вместо 16 округов создавались 7 областей во главе с директорами, назначавшимися правительством.

Во внешней политике Георгиев был сторонником выхода Болгарии из изоляции, т.к. благодаря Нейискому договору и созданию МА и БА она оказалась в окружении недружественных государств. Летом 1934 г. были установлены и дипотношения с СССР. Георгиев стал ориентироваться на Францию и противодействовать усилению итальянского и германского влияния в регионе. Принимались попытки нормализации отношений с соседней Югославией: была запрещена ВМРО и пропагандировалась идея создания единого федеративного славянского государства на Балканах.

Однако правительство стало терять поддержку военных. Этим воспользовался царь Борис III, стремившийся усилить свою власть за счёт ослабления влияния военных кругов. Вокруг двора стала консолидироваться оппозиция. В январе 1935 г. царь вынудил Георгиева уйти в отставку. Следующие 2 правительства носили переходный характер и утверждались лично царём. В течение 1935 г. царь сумел удалить военных из правительства и разгромить все офицерские организации. Наконец, в ноябре 1935 г. премьер-министром был назначен глава царской канцелярии Георгий Кьосейванов. Т.о., оформилась монархическая диктатура – режим личной власти царя Бориса III (советская историография: монархо-фашистская диктатура).

Запрещённые после майского переворота 1934 г. политические партии официально разрешены не были, однако возобновили свою деятельность. Левая и умеренная оппозиция стала объединяться на общей платформе – восстановления Тырновской конституции. Весной 1936 г. 5 основных левых и центристских партий образовали блок «Пятёрку» (БЗНС, БРСДП, Демократический сговор, Национал-либеральная партия, Радикальная партия). Они опубликовали воззвание к царю с просьбой восстановить конституцию. Царь пообещал провести «свободные выборы», но затягивал их объявление, и в 1936 г. они не были проведены. В январе 1937 г. был издан новый избирательный закон, имевший антидемократический характер. Выборы проводились по 4 избирательным зонам, т.е. в разное время, что облегчало властям возможность контролировать их ход. В муниципальных советах лишь половина советников были выборными, другая половина, в т.ч. и кмет (глава совета), назначались.

Эти меры правительства заставили «Пятёрку» перейти в оппозицию. Она достигла соглашения с БКП (рабочей партией) о единстве действий для восстановления парламентского правления (БКП руководствовалась тактикой народного фронта). Царю была подана совместная петиция – «Всенародные требования»: восстановить конституцию и провести свободные выборы. Царь согласился. Весь март 1937 г. проводились муниципальные выборы. Победили кандидаты, выдвинутые царским правительством. Бюллетени, поданные за оппозиционных кандидатов (30%), были аннулированы, т.к. по предложению оппозиции избиратели ставили на них надпись «за восстановление Тырновской конституции». Для парламентских выборов оппозиция создала левоцентристский блок «Демократическое объединение». Выборы прошли в марте 1938 г. ДО получило 35% мест. Однако Народное собрание к этому времени потеряло реальную власть: законодательная инициатива принадлежала царю и правительству, исполнительная власть не отчитывалась перед парламентом. Процарское большинство в парламенте утвердило все ранее изданные декреты правительства и этим провело легитимизацию авторитарного режима.

В экономике Болгарии во 2-ой половине 30-х гг. происходило усиление позиций германского капитала.

Во внешней политике Болгария стремилась найти пути для мирной ревизии Нейиского договора. Для раскола МА и БА было предпринято сближение с Югославией. В январе 1937 г. был подписан договор о вечной дружбе с Югославией. Стороны отказывались от взаимных территориальных претензий, Югославия соглашалась сохранять нейтралитет в случае конфликта Болгарии с одной из стран Балканского пакта. Югославия согласилась также организовать транзит в Болгарию оружия и военной техники, что противоречило условиям Нейиского договора. В июле 1937 г. Болгария и БА подписали т.н. Салоникское соглашение, в котором обе стороны обещали воздерживаться от войны друг с другом, а БА соглашалась на увеличение и перевооружение болгарской армии. Оно стало осуществляться с 1938 г. Всё это говорило о начале ревизии Нейиского трактата, что встревожило соседей Болгарии. После Мюнхена у Болгарии появилась надежда, что можно исправить и свои границы. Правительство стало искать союзников в этом вопросе среди великих держав. Великобритания и Франция возражали против пересмотра границ, зато Германия и Италия высказали «полное понимание» проблемы.

В начавшейся II мировой войне Болгария заявила о своём нейтралитете. Однако в феврале 1940 г. было сформировано прогермански настроенное правительство, главой которого стал профессор Богдан Филов (до сентября 1943 г.). Вся внешняя политика стала переориентироваться на Германию. Правительство Филова выдвинуло территориальные претензии к Румынии и Греции. Велись тайные переговоры с Германией о поддержке болгарских претензий. Германия была посредницей в переговорах между Болгарией и Румынией. В итоге в августе 1940 г. было достигнуто соглашение, по которому Румыния передавала Болгарии Южную Добруджу. Это ещё больше усилило прогерманскую ориентацию Болгарии. Осенью 1940 г. (в ноябре) секретарь СССР А. Соболев привёз в Софию советский проект заключения пакта о дружбе и ненападении между Болгарией и СССР (т.н. «Соболевская акция»). Левые силы, особенно БКП, развернули в прессе активную агитацию в поддержку советского предложения, но правительство на подписание такого пакта не пошло, во многом из-за давления Германии.

Сближение с Германией вызвало рост общественного недовольства. Возникло мощное движение протеста против правительственной политики. Правительство ответило фашизацией режима. Был установлен контроль над печатными СМИ. Был принят «закон о защите нации»: запрещалась деятельность всех организаций, связанных с Коминтерном и Социнтерном, запрещалась антиправительственная пропаганда, фактически лишалось прав еврейское население. Для усиления идеологической обработки населения была создана организация «Бранник» (Воин), воспитывавшая молодёжь в духе преданности «царю и отечеству».

Правительство стало пропагандировать идею «Великой Болгарии». Гитлер обещал Болгарии все территории, на которые она претендовала, в случае заключения ею военного союза с Германией. 1 марта 1941 г. Болгария примкнула к Тройственному пакту и на её территории разместились немецкие войска. Т.о., Болгария стала сателлитом Германии. В апреле 1941 г. болгарская армия участвовала в агрессии против Югославии. После оккупации Югославии Германией и Италией Болгария получила Вардарскую Македонию (большую часть Македонии) и утерянные в 1919 г. «Западные районы», от Греции – Западную Фракию и Восточную Македонию (восточную часть Эгейской Македонии).

Однако Болгария сумела сохранить определённую самостоятельность в рамках гитлеровской коалиции. Так, она стала единственной союзницей Германии, которая отказалась объявлять войну СССР и сохраняла с ним дипломатические отношения, хотя в ноябре 1941 г. она присоединилась к Антикоминтерновскому пакту. В декабре 1941 г. Болгария объявила войну США и Великобритании.