Политический режим — характеризует тип политической системы с точки зрения содержания деятельности политических институтов и методов руководства. (Василенко)
1. Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — это характеристика особых типов недемократических режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых эк., гр., дух. свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введен в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как п. культуре, так и массовому сознанию в целом.
Авторитаризм — политический режим, при котором власть стремится жестко контролировать только политическую сферу, она не вмешивается (или слабо контролирует) культуру, экономику, личную жизнь граждан. (Василенко)
«Авторитаризм — власть, не признающая свободы» (Джовани Сартори)
Признаки авторитарного режима.
1)ограниченный безответственный полит плюрализм
2)отсутствие руководящей, четко разработанной единой идеологии
3)отсутствие, в целом, полит мобилизации и, соответственно, ризкий уровень полит участия
4)формально обозначенные и предсказуемые границы власти лидера/элиты
Дополнительные:
*Политическая власть концентрируется в руках одного человека- автократизм власти- (монарха, тирана) или группы лиц (хунта).
*Права и свободы граждан при таком режиме провозглашаются, но реально не обеспечиваются, т.е. значительно ограничены, невозможно существование серьезной легальной оппозиции.
*жесткий контроль над сферой политики.
*разрешает некоторые изменения в социально-политической системе
*отсутствие подлинной демократии, как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления гос. структурами.
*Может сочетаться с диктатурой отдельной личности, кот. проявляется в той или иной степени.
*неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности гос. органов и должностных лиц, подотчетность их населению.
*игнорируется принцип разделения властей; глава государства и исполнительная власть доминируют; роль представительных органов ограничена.
*отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику.
*в качестве методов гос. управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии.
*личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью.
*силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас в п. целях.
*сохранение гражданского общества, либо некоторых значимых и довольно самостоятеьных его сегментов
*рост апатии, деполитизация и отчуждение от режима определенных соц групп.
*наличие единственной или какой-либо привилегированной партии (схожесть с тоталитаризмом)
полит элита авторитарного режима — разнородная группировка с ограниченным числом профессиональных политиков, выдвинутых — по принципу назначения или наследования — из бюрократии, армии , технократии, экономических, социальных (в узком смысле), религиозных и иных групп интересов.
клика (в полит смысле) ( от фр. clique — шайка, банда) — группа дюдей, объединенная корпоративными — эк, соц, полит — интересами, осуществляющая своекорытсные требования через институты и каналы государства (как правило авторитарного) (Мельвиль)
Классификация авторитарных режимов.
1.военно-бюрократический режим — тип авторитаризма, который возникает обычно в виде военной диктатуры.
цель режима — исключить независимое, неподконтрольное ему участие во власти определенных групп (чаще низших слоев, а также этнических, религиозных и культурных меньшинств), которые были вовлечены в полит жизнь в предшествующий демократический период (если таковой был).
— Посты в правящей элите щанимают, исходя из позиции в армейской иерархии
-Формы военного правления — от личной диктатуры одного генерала или полковника до хунты.
хунта (исп. junta — собрание, объединение) — название военных правительств, пришедших к власти после военного переворота, а также оббщественно — полит организаций,государственных и административных органов в испаноязычных странах (Мельвиль)
-к установлению военного атоитаризма может подтолкнуть преторианство (Мнение Альфреда Степана — амер. политолог).
преторианство (лат. praetoriani — личная гвардия римского императора)- режим, поддерживаемый преимущественно наемными войсками, которые служат опопрой власти, основанной на грубой силе. (Мельвиль)
*Правление генерала Пиночета в Чили (1973 — 1990), военные хунты в Аргентине, Бразилии, Перу.
Пиночет: «Ни олин лист не шелохнется в Чили без моего ведома»:)
2. корпоративный авторитаризм — устанавливается в обществах с вполне развитым экономическим и социальным плюрализмом, где мобилизация граждан достигла необходимого уровня для их эффективного полит участия.
корпоратизм (лат. corporatio — объединение, сообщество) — по Ф. Шмиттеру — система представительства инетересов, в которой ограниченное число единичных, недобровольных, несоревновательных, иерархчески организованных, функционально различных, признанных или созданных государством элементов получают монопольное представительство в обмен на контроль над избранием лидеров и артикуляцией требований (Мельвиль)
или кратко: институционализированное и регулируемое представительство интересов
*правление Салазара в Португалии (1932 — 1968)
3. дототалитарный авторитаризм — фашистские мобилизационные режимы. Государства, где ранее была установлена демократия, а после прихода к власти фашиствующих лидеров началась эволюция в тоталитарном направлении. Но это не обязательно должен быть фашизм!
Факторы, обуславливающие дототалитарный характер режима:
1)довольна влиятельная полит группа, ориентирующаяся на тоталитарную утопию еще не укрепила свою власть и не институлизировала свою систему.
2)такие институты как армия, церковь, группы интересов, сохраняя достаточную автономию, легитимность и эффективность, стремятся к ограничению плюрализма в свою пользу.
3)ситуация общественной неопределенности, когда одни ожидают, что прежние полит и соц структуры сумеют поглотить тоталитарное движение, а другие сомневаются в успехе этого процесса.
4. постколониальный авторитаризм — однопартийные мобилизационные авторитарные режимы, возникающие после обретения бывшим колониальным государством незавивисимости, создаются снизу и возможны в достаточно эгалитарных (уравнительных) обществах с низким уровнем экономического развития и небольшой по численности экономической элитой.
* Конго, Партис Лумумба, лидер освободительного движения.
5. расовая/этническая демократия — тип авторитарного режима, где полит процесс можно назвать демократическим, поскольку к участию в нем допущенно определенное расовое или этничское меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики фактически или юридически, причем с использованием насилия.
*бывший режим ЮАР с идеологией апартеида
апартеид (африканское apartness — раздельное проживание) — политика, устанавливавшая соц отношения в ЮАР ммежду белым меньшинством и небелым большинством; она предполагала сегрегацию (расчленение общества на рассовые группы при запрете на любого рода их смешение), полит и эконом, дискриминаию небелого населения. После изменения полит режима в ЮАР 1993-1994 часть лидера темнокожего большинства пытается применть элементы апартеида к белому меньшинству. (Мельвиль)
Типология авторитарных режимов немецкого политолога Д. Берг-Шлоссера.
Он выделял следующие разновидности авторитаризма:
— традиционные абсолютистские монархии (Эфиопия до 1947 г., Непал, Марокко, Саудовская Аравия).
— традиционные авторитарные режимы олигархического типа. Характерны для стран Лат. Америки (Гватемала, Никарагуа до 1979 г.).
— гегемонистский авторитаризм новой олигархии (Филиппины при Ф. Маркосе в 1972 – 1985 гг., Камерун, Тунис).
— страны «социалистической ориентации» со всеми особенностями восприятия социализма, его типов, эгалитаристских традиций собственной культуры т.д. (Алжир, Бирма, Гвинея, Мозамбик, Танзания; СССР времен «застоя»). Эта разновидность авторитаризма к настоящему времени практически исчезла.
— военные режимы (режим Г.А. Насера в Египте, Х. Перона в Аргентине, Франко в Испании, Ирак при С. Хусейне, Перу).
Также следует выделить как разновидность авторитаризма теократические режимы, когда п. власть сконцентрирована в руках дух. лиц (Ватикан).
