Конституция РФ 1993 г — Студопедия

12 декабря путем всенародного голосования была РФ 1993 г принята новая Конституция РФ. В голосовании приняло участие 55% избирателей, около 60% из них (треть от общего числа избирателей) сказали «да» новому Ос­новному Закону страны, сменившему Конституцию РСФСР 1978 г. Конституция провозгласила Российскую Федерацию социаль­ным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви­тие человека.

Конституция утвердила в стране президентскую форму правле­ния, а Россию — президентской республикой. Президент провоз­глашался главой государства, гарантом Конституции, прав и сво­бод человека и гражданина. Президент сосредоточил в своих ру­ках всю исполнительную власть и наделялся законодательными полномочиями. Он мог налагать вето на решения Федерального Собрания, для преодоления вето требовалось две трети голосов в каждой из палат. В сравнении с другими президентскими респуб­ликами мира в России президент наделялся наибольшими прерогативами: фактически власть его была бесконтрольна. Это позво­ляло резко ускорить процесс реформирования страны.

Помимо президента, государственную власть в России осуще­ствляли, согласно Конституции, двухпалатное Федеральное Соб­рание (Совет Федерации и Государственная Дума), правительст­во, федеральные суды.

Конституция декларировала широкий круг прав и свобод чело­века и гражданина, включая право частной собственности, охра­няемое законом.

Конституция закрепила новое федеративное устройство, сло­жившееся после заключения Федеративного договора 1992г. Субъектами федерации стали 89 национально-государственных и административных образований: 21 республика, 6 краев, 2 города (Москва и Санкт-Петербург), 1 автономная область (Еврейская), 10 автономных округов. Конституция признала субъектом РФ Чеченскую республику.

После трагических событий октября 1993г., принятия новой Конституции и выборов в Государственную думу политическая активность в России резко упала. Она возрастала преимущест­венно во время парламентских и президентских выборов и была сосредоточена главным образом в парламенте.

Первой крупной акцией Государственной думы стало амнисти­рование 23 февраля 1994 г. обвиняемых по «Делу ГКЧП» и участ­ников событий 3-4 октября 1993 г. в Москве. Использовав свое конституционное право на амнистию, Госдума положила начало процессу общественного примирения в стране. Эта инициатива была поддержана президентом, и в апреле 1994 г. между руково­дством всех ветвей власти и представителями крупнейших обще­ственно-политических объединений был подписан «Договор об общественном примирении и согласии». Политические партии и общественно-политические движения страны обязались вести свою деятельность парламентскими средствами в рамках Основ­ного Закона.

Второй политической акцией Государственной думы, полу­чившей широкий общественный резонанс, стало принятие в мар­те 1994 г. постановления о признании недействительным реше­ния о ликвидации СССР, закрепленного «Беловежским соглаше­нием» 8 декабря 1991 г. Однако это постановление так и не при­обрело силы закона.

Парламентские выборы 1995 г.

17 декабря 1995 г. состоялись выборы в Государственную думу РФ второго созыва. В них приняли участие около 65% избирателей, на 10% больше, чем в 1993 г. Из 43 избирательных блоков и объе­динений, внесенных в избирательный бюллетень, 5% барьер пре­одолели 4: КПРФ (22,3%), ЛДПР (11,2%), «Наш дом— Россия» (НДР, 10,1%), «ЯБЛоко» (6,9%). Эти объединения получили пра­во на формирование депутатских фракций. Из 225 партийных мандатов КПРФ получила 99, ЛДПР- 50, НДР- 45, «ЯБЛоко» — 31. Кроме этих фракций в Думе были образованы Аграрная депутатская группа (37 человек), депутатская группа «Народовластие» (37 человек) и депутатская группа «Российские регионы» (42 человека). Поскольку относительное большинство в Госдуме составили коммунисты, ее прозвали «красной» (общая численность фракции КПРФ, с учетом проголосовавших по пар­тийному списку и по одномандатным округам, составила на мо­мент регистрации 183 человека). Представитель КПРФ — Г.Н.Селезнев — был избран председателем Думы, его первым заместителем — А.Н.Шохин (НДР).

Парламентские выборы 1995 г. укрепили российский парла­ментаризм, сделали многопартийность в России устойчивой ре­альностью. К началу 1996 г. министерство юстиции зарегистри­ровало 83 партии. Российское общество совершило серьезный шаг в развитии политико-правовой культуры и демократии.

В январе 1996 г. был сформирован новый состав Совета Феде­рации. Две трети его состава были избраны в субъектах Россий­ской Федерации, остальные— главы исполнительной власти — были назначены указами президента (осенью 1996 г. система на­значений была заменена системой выборов). Председателем Со­вета Федерации второго созыва стал глава администрации Ор­ловской области Е.С.Строев.